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解困纾难中小企业迎政策强心剂

来源:网络整理 编辑:志商新闻网 点击: 时间:2019-04-08

原标题:解困纾难 中小企业迎政策强心剂

实现“六稳”,中小企业是关键之一。更大规模减税降费加速落地之际,4月7日出台的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》(以下简称“指导意见”),支持利用资本市场直接融资,清理规范涉企收费,破除不合理准入门槛和限制……针对中小企业面临的融资难融资贵、税费负担重等核心问题,中央再次释放了多项政策利好信号。

股权融资支持工具“在路上”

在中小企业破解融资难融资贵的问题上,指导意见给出了组合“礼包”,包括完善中小企业融资政策、积极拓宽融资渠道、支持利用资本市场直接融资、减轻企业融资负担、建立分类监管考核机制。

其中,作为民营和小微企业金融服务的“第三支箭”——民企股权融资支持工具的设立也正在探索之中。指导意见指出,探索实施民营企业股权融资支持工具,鼓励设立市场化运作的专项基金开展民营企业兼并收购或财务投资。

事实上,信贷、债券、股权“三支箭”是支持民企融资纾困的重要抓手,在信贷支持政策和债券融资支持工具相继落地后,市场也对股权融资支持工具这“第三支箭”何时推出抱有极大期待。

2018年11月,央行行长易纲指出,为稳定和促进民营企业股权融资,央行正在推动由符合规定的私募基金管理人、证券公司、商业银行金融资产投资公司等机构发起设立民营企业股权融资支持工具,由央行提供初始引导资金,带动金融机构、社会资本共同参与,按照市场化、法治化原则,为出现资金困难的民营企业提供阶段性的股权融资支持。今年3月,全国人大代表、中国人民银行武汉分行行长王玉玲在接受采访时透露,央行已会同相关部门研究制定了设立方案。

除了探索实施民营企业股权融资支持工具,指导意见还提出,加快中小企业首发上市进度,为主业突出、规范运作的中小企业上市提供便利;深化发行、交易、信息披露等改革,支持中小企业在新三板挂牌融资。推进创新创业公司债券试点,完善创新创业可转债转股机制。研究允许挂牌企业发行可转换公司债。

地方涉企收费清零

对中小企业的成长而言,除融资难题之外,另一大制约因素就在于税费负担。据北京市工商联2018年一项调查显示,将近五成的受访企业认为税费负担重是当前企业面临的最大压力。对此,指导意见提出,完善财税支持政策,减轻中小企业税费负担。清理规范涉企收费,加快推进地方涉企行政事业性收费零收费。

去年11月,中央召开的民营企业座谈会强调,要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,规范中间环节、中介组织行为,减轻企业负担,加快推进涉企行政事业性收费零收费,降低企业成本。

根据财政部公布的全国政府性基金和行政事业性收费目录清单,目前有广东、湖北、北京、辽宁等16个省市则实现了行政事业性收费零收费。而在今年地方两会上,河南、安徽等多个省份在政府工作报告中表示将“加快清零涉企行政事业性收费”。

同时,今年起实施的多项普惠性免税政策也为中小企业进一步减负。全国两会期间,财政部副部长刘伟介绍,通过调整小型微利企业的认定标准,1798万户企业都纳入了调整范围。这占到了全国全部纳税企业总数的95%以上,其中98%是民营企业。“调整以后,关键在于加大所得税的优惠力度,现在应税所得100万元以下的按5%缴纳所得税;100万-300万元的按10%,还是低于标准税率15个点。这种税收优惠是普惠性的。”

国家税务总局局长王军此前透露,今年前两个月,累计新增减税1828.5亿元,积极效应已初步显现。随着绝大多数小微企业在4月征期实行季度申报,特别是更大规模增值税减税和降低社保费率政策的实施,减税降费效应将更加充分显现出来。

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